La France est un pays rural. Sur les 34 609 communes recensées en 1990, nombreuses sont celles qui ont moins de 2 000 EH. D'ici 2005, ces villages doivent s'équiper de moyens d'assainissement pour répondre à la loi sur l'eau du 3 janvier 1992. Le choix de la filière d'assainissement, des procédés, mais aussi de l'obligation de résultat relèvent de la responsabilité du maire. Cependant, ces prescriptions doivent rester compatibles avec le réalisme qui s'impose aux collectivités de petites taille.
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