Ressource précieuse et convoitée, l'eau devient par ses enjeux, ce que l'énergie a pu être à l'occasion des chocs pétroliers. Chacun souhaite maîtriser les dépenses liées à une eau potable qui doit être considérée comme un service et non un simple bien marchand . Cette maîtrise du coût de l'alimentation passe par deux approches complémentaires : une maîtrise du prix du m3 (via notamment le contrôle des services délégués ou l'optimisation de certaines gestions en régie) mais également grâce à une maîtrise des volumes consommés.
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